Atlantic Cityt a 20. század túlnyomó részében a helyi politikusok és gengszterek nagyhatalmú társulása irányította. Ez a korrupt szövetség – amelyet a játéktermek, a bárok és a bordélyok pénzeltek – Enoch „Nucky” Johnson idejében élte virágkorát. Ő volt a második a három „főnök”, a város politikáját és a társadalmát uraló republikánus gépezet vezetője közül.
A „Boardwalk Empire” életre kelti Nucky Johnson, Louis „Kapitány” Kuehnle, Frank „Hap” Farley és maga a város, Atlantic City káprázatos fénykorát. A szerző, Nelson Johnson bemutatja „AC” történetét a születésétől amikor még csendes tengerparti gyógyüdülőhely volt, a hírhedt „hátsó szobai politizálás” és a hatalmi harcok korán át a város újjászületéséig, amikor nemzetközi szórakozó- és kaszinóváros lett, ahol mindent szabad…
